打開應(yīng)用程序或使用某些應(yīng)用功能時(shí)，廣告彈窗頻頻跳出；彈窗關(guān)閉按鈕竟是廣告鏈接，誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊……如今，泛濫的廣告彈窗已成為網(wǎng)絡(luò)世界的“牛皮癬”，隨時(shí)都可能跳出來“霸屏”，令人不堪其擾。對(duì)此，工信部啟動(dòng)為期半年的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)用戶投訴較多的“彈窗信息標(biāo)識(shí)近于無形、關(guān)閉按鈕小如螻蟻、頁面?zhèn)窝b瞞天過海、誘導(dǎo)點(diǎn)擊暗度陳倉(cāng)”等違規(guī)行為進(jìn)行集中整治，劍指應(yīng)用軟件啟動(dòng)彈窗欺騙誤導(dǎo)用戶、強(qiáng)制提供所謂個(gè)性化服務(wù)等侵害用戶權(quán)益的問題。

“霸屏”彈窗無孔不入

“手機(jī)App、電腦網(wǎng)頁甚至網(wǎng)絡(luò)電視都會(huì)有廣告彈窗，有些關(guān)都關(guān)不掉，真的是無孔不入。”談起廣告彈窗，從事軟件技能培訓(xùn)工作的呂女士表示深受其害。她告訴記者，自己出于工作需要，經(jīng)常在線直播電腦畫面以做演示，過程中屢屢遇到廣告彈窗亂入“霸屏”。

“有一次我明明點(diǎn)了關(guān)閉按鈕，結(jié)果直接跳轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站，里面涉及很多不良內(nèi)容，幾十名參加培訓(xùn)的同事都看到了，給我造成很大困擾。”呂女士說，如若只是刷劇的時(shí)候跳出幾個(gè)彈窗也就忍了，但現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重影響到了工作，她非常氣憤卻也無可奈何。

廣告彈窗“流氓霸屏”的現(xiàn)象已屢見不鮮，關(guān)不掉的彈窗更是令人厭惡至極。上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的《App廣告消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告（2020）》顯示，在其分析的600款A(yù)pp中有58%含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關(guān)閉鍵”。

不僅如此，很多廣告彈窗還暗藏惡意插件、木馬病毒，危害用戶信息安全。有業(yè)內(nèi)人士表示，部分彈窗廣告發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者會(huì)使用非法手段搜索并分析網(wǎng)絡(luò)用戶的上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)，量身定制彈窗廣告，實(shí)行精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)推送，強(qiáng)迫用戶接收或者點(diǎn)擊彈窗，擾民的同時(shí)還涉嫌盜用用戶信息、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等。

利益驅(qū)使引發(fā)亂象

廣告彈窗亂象的背后，正是受到高額利益的驅(qū)使。從市場(chǎng)角度說，廣告彈窗雖然影響用戶體驗(yàn)，卻是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金流。目前市場(chǎng)上很多App是供消費(fèi)者免費(fèi)使用的，廣告是這些軟件或平臺(tái)重要的收入來源，而開屏廣告、頁面彈窗等彈窗性質(zhì)廣告因其自打開、難關(guān)閉的強(qiáng)制觀看性，吸睛能力甚至超越了火爆的視頻廣告。

有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，以一個(gè)5秒鐘的App開屏廣告為例，用戶每天打開10次就相當(dāng)于看了近1分鐘的廣告，長(zhǎng)期積累產(chǎn)生的極大曝光量和曝光時(shí)間，讓其成為頗受廣告主青睞的廣告展出形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某些App開屏、彈窗類廣告帶來的收入，可高達(dá)其總廣告收入的80%。

面對(duì)源源不斷的收益，一大批廣告發(fā)布商對(duì)彈窗模式趨之若鶩。為了搶占更多客戶，不少?gòu)V告發(fā)布商開始打起擦邊球，采用各式不良操作來提高所謂“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。某在線音頻App用戶抱怨，從開屏到播放節(jié)目，不到2分鐘的時(shí)間內(nèi)共有7次彈窗，關(guān)閉按鈕有時(shí)候“不管用”。更離譜的是，點(diǎn)擊“免廣告”按鈕會(huì)直接跳轉(zhuǎn)至?xí)T購(gòu)買頁面，再次返回后廣告彈窗竟然最小化“印”在頁面上，完全找不到關(guān)閉標(biāo)識(shí)。

記者發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)廣告彈窗都進(jìn)行了提高彈出頻率、偽裝關(guān)閉鍵等類似“升級(jí)”，目的就是讓用戶“關(guān)不掉”。有些廣告彈窗的關(guān)閉標(biāo)志被刻意縮小，十分隱蔽很難找到，有些索性就沒有關(guān)閉標(biāo)志，用戶只能“干瞪眼”。更有甚者，給用戶布下“迷魂陣”，設(shè)置多個(gè)假的關(guān)閉按鍵，一不小心便會(huì)點(diǎn)到彈窗廣告鏈接，成為App流量變現(xiàn)的“助力者”。

多措并舉除“牛皮癬”

針對(duì)廣告彈窗存在的諸多問題，工信部等監(jiān)管部門近年來已進(jìn)行過多次整治，并取得了一定效果。數(shù)據(jù)顯示，今年二季度App開屏彈窗信息投訴量環(huán)比下降50%，使用量前100位的App開屏信息難以關(guān)閉問題發(fā)現(xiàn)率由69%下降到1%，而利用彈窗誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)第三方頁面問題同比下降80%。

不過從用戶實(shí)際反饋來看，每次整治過后，關(guān)不掉的廣告彈窗很快又會(huì)“死灰復(fù)燃”，成為困擾用戶的頑疾。在工信部日前發(fā)布的2021年第7批關(guān)于App開屏彈窗信息騷擾用戶問題“回頭看”的通報(bào)中，就涉及美柚、步多多、樂視視頻等14款A(yù)pp未嚴(yán)格落實(shí)整改要求。

盡管廣告法、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)廣告彈窗制定了相應(yīng)規(guī)范和懲處標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)彈窗廣告的侵?jǐn)_，絕大部分用戶除了吐槽抱怨外，沒有更好的解決辦法。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士表示，目前廣告彈窗在實(shí)際監(jiān)管中主要依賴用戶舉報(bào)單一途徑，然而大多數(shù)用戶并不知道如何舉報(bào)，有些彈窗更是難以找出源頭，很難實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。

“廣告彈窗應(yīng)當(dāng)遵循多管齊下、多措并舉的治理方式。”中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)會(huì)理事張韜建議，有關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度，不斷拓寬用戶舉報(bào)渠道、暢通機(jī)制，定期或不定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓住對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)彈窗廣告進(jìn)行捕捉整治的主動(dòng)權(quán)。

此外，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，加強(qiáng)監(jiān)管只是治理廣告彈窗亂象的其中一環(huán)。有關(guān)部門須進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)細(xì)化，建立起完善、科學(xué)、合理的管控機(jī)制，明確互聯(lián)網(wǎng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者各自的權(quán)責(zé)界限，加大處罰力度，提高違法成本，強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)，如此才有望鏟除關(guān)不掉的廣告彈窗這塊網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”。